“十三五”期間，國家出臺了首份“地熱能開發(fā)利用規(guī)劃”，推動了地熱能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前我國擁有世界上規(guī)模最大的地熱能產(chǎn)業(yè)，數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國地熱直接利用裝機容量占全球的38%，連續(xù)多年位居世界首位。隨著“碳達峰碳中和”目標的提出，地熱能產(chǎn)業(yè)正成為我國能源綠色轉(zhuǎn)型主力軍。

日前，國家八部委聯(lián)合發(fā)布的《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》，標志著“十四五”地熱能發(fā)展將進入大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展新的階段。近期以來，我國多地發(fā)布地熱能相關專項規(guī)劃，紛紛布局地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比較各地地熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗和未來規(guī)劃，有怎樣特點和趨勢，值得我們關注。

八部委：2035年，地熱供暖（制冷）及地熱發(fā)電力爭比2025年翻一番

近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等八部門聯(lián)合發(fā)布《關于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》，描繪了未來五年我國地熱能發(fā)展宏偉藍圖。

根據(jù)《意見》提出的發(fā)展目標，到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地熱能開發(fā)利用管理流程，全國地熱能開發(fā)利用信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設一批地熱能發(fā)電示范項目，全國地熱能發(fā)電裝機容量比2020年翻一番；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積及地熱能發(fā)電裝機容量力爭比2025年翻一番。

北京市：“十四五”地熱資源將成最重要礦種

近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布了《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）（草案）》（以下簡稱《規(guī)劃》），地熱資源將成為首都礦產(chǎn)資源開發(fā)利用最為重要的礦種?！兑?guī)劃》以2020年為基期，2021-2025年為規(guī)劃期，展望到2035年。

《規(guī)劃》提出圍繞地熱能開發(fā)利用需求將開展五大任務，進一步優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，推動資源利用轉(zhuǎn)型。一是優(yōu)化深層地熱資源開采利用布局；二是推動深層地熱資源供暖高效利用；三是促進淺層地熱能資源規(guī)?；瘧?；四是推進中深層地熱資源換熱技術開發(fā)；五是加強地熱資源開發(fā)利用技術創(chuàng)新。

《規(guī)劃》提出重點勘查開采地熱資源，禁止新增其它礦產(chǎn)勘查開采審批。加強地熱資源勘查及基礎地質(zhì)調(diào)查，為城市建設和清潔能源利用提供基礎支撐。重點促進地熱資源供暖利用轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)深層地熱資源高效可持續(xù)利用。加快推動淺層地熱能資源有序開發(fā)，提高清潔可再生能源應用比例，降低碳排放強度，促進資源轉(zhuǎn)型。規(guī)劃期內(nèi)，促進現(xiàn)有的非供暖用途的采礦權向供暖利用轉(zhuǎn)型，不能實現(xiàn)供暖轉(zhuǎn)型的采礦權到期后不再延續(xù)。

煙臺市：地熱水資源開采總量不超過135萬立方米/年

山東省煙臺市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布的《煙臺市地熱開發(fā)利用專項規(guī)劃（2021-2025 年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，“十四五”期間，煙臺市將加強地熱規(guī)劃管控，優(yōu)化開發(fā)布局，規(guī)范開采秩序，創(chuàng)新地熱資源開發(fā)利用模式，實現(xiàn)地熱資源可持續(xù)利用，為建設美麗煙臺提供有力支撐。 

《規(guī)劃》以2020年為基準年，規(guī)劃期為2021-2025年，展望到2035年?！兑?guī)劃》闡述了煙臺市地熱資源勘查、保護與開發(fā)利用的基本原則、發(fā)展目標、總體布局、保障措施等，是煙臺市地熱資源開發(fā)利用的指導性文件，是依法審批和監(jiān)督管理地熱資源勘查與開發(fā)利用的重要依據(jù)。 

根據(jù)規(guī)劃目標，到2025年，建立起適應生態(tài)文明建設要求的地熱資源開發(fā)利用、管理和保護機制。地熱探礦權控制在2個之內(nèi)，地熱采礦權控制在14個之內(nèi)；地熱資源勘查、開采秩序趨于規(guī)范，無序無度勘查開發(fā)得到有效遏制，全市地熱水資源開采總量控制在135萬立方米/年以內(nèi)；地熱資源多元化綜合開發(fā)利用模式初見成效，地熱水梯級利用，尾水排放全部達標；地熱資源保護有力，主要地熱田地熱水動態(tài)監(jiān)測體系建立。到2035年，地熱資源開發(fā)利用、管理和保護機制建成完善，地熱資源勘查、開采秩序規(guī)范，地熱水梯級利用方式系統(tǒng)化、科學化，地熱水動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)全市覆蓋。

開封市：“十四五”將新增地熱供暖面積1400萬平方米

河南省開封市發(fā)改委起草制定的《開封市十四五地熱供暖發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）（征求意見稿）》顯示，“十四五”規(guī)劃期間，開封新增地熱供暖面積1400萬平方米。

發(fā)展目標提出，2021-2022年，開封市新增地熱供暖面積250萬平方米，每年替代標煤7.25萬噸，每年碳減排量18.12萬噸，總投資8.75億元；2022-2023年，開封市新增地熱供暖面積450萬平方米，每年替代標煤13.04萬噸，每年碳減排量32.61萬噸，總投資15.75億元；2023-2025年，開封市新增地熱供暖面積700萬平方米，每年替代標煤20.29萬噸，每年碳減排量50.72萬噸，總投資24.5億元。“十四五”規(guī)劃期間新增地熱供暖面積1400萬平方米。

根據(jù)遠景展望，開封市可通過規(guī)模效應吸引地源熱泵整機廠家入駐，帶動地熱能工程同步建設。并逐步引進上下游供應鏈企業(yè)，促進形成以大企業(yè)為核心、相關配套企業(yè)聚集發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)集群，在2025年逐步完成產(chǎn)業(yè)鏈。遠期可通過加大關鍵設備和技術的研發(fā)投入，提高熱泵和換熱器等關鍵設備的技術水平，通過并購重組打造品牌、做強做大。

南昌市：2025年地熱水和礦泉水開采產(chǎn)值達15億元

近日，江西省南昌市自然資源局發(fā)布了《南昌市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）（公示稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）?。規(guī)劃期內(nèi)，南昌市將加大全市地熱和淺層地熱能開發(fā)利用，發(fā)展醫(yī)療養(yǎng)生溫泉產(chǎn)業(yè)和地源熱泵供暖產(chǎn)業(yè)，推進地熱水的綜合利用。

2020年底，南昌市保有地熱水可開采量8726立方米/日，根據(jù)規(guī)劃目標，2025年，南昌市預期可開采地熱水新增2000立方米/日。2025年，預期全市地熱水和礦泉水開采產(chǎn)值達到15億元。

《規(guī)劃》提出，以區(qū)（縣）域范圍為基本單位，進行南昌市勘查開發(fā)區(qū)域綜合分區(qū)，細分為大昌南地區(qū)、灣里地區(qū)、進賢地區(qū)共三個區(qū)進行差別化管理。根據(jù)鼓勵政策，優(yōu)先出讓地熱、礦泉水探礦權，引導和鼓勵社會資金投入；鼓勵地熱、礦泉水等礦權、資本、技術以各種形式進行合作開發(fā)利用。推動地熱水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展地熱生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和礦泉水產(chǎn)業(yè)。

襄陽市：積極推進中深層地熱清潔供暖示范工程

近日，湖北省襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布了《襄陽市“十四五”建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）意見的公告。征求意見稿顯示，“十四五”期間，襄陽市將大力推進地熱能規(guī)?；瘧?/a>。

征求意見稿提出，在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)余熱和再生水源熱泵，積極發(fā)展地埋管地源熱泵、地表水地源熱泵，適度發(fā)展地下水地源熱泵，規(guī)模化推進淺層地熱能的建筑利用。同時，深入開展地熱能建筑規(guī)?；瘧迷圏c示范工程建設和綜合利用關鍵技術研究。推進以“漢水”利用為核心、中深層地熱為輔助的可再生能源區(qū)域規(guī)模化應用。推動在綠色建筑集中示范區(qū)、低碳生態(tài)城（鎮(zhèn)）、綠色重點小城鎮(zhèn)建設中，充分利用區(qū)域的可再生能源資源，將可再生能源建筑應用作為約束性指標，實施集中連片推廣。另外，加強中深層地熱資源勘探與應用潛力評估，開展中深層清潔供熱新技術和實施工藝研究，積極推進中深層地熱清潔供暖的工程示范，提高地熱能供暖的利用規(guī)模。

寧?？h：構(gòu)建地熱能“一核一片多點”發(fā)展格局

為促進地熱能產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，推動建設清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，2021年10月26日，浙江省寧?？h發(fā)展和改革局、縣自然資源規(guī)劃局聯(lián)合發(fā)布《浙江省寧海縣地熱資源勘查和開發(fā)利用專項規(guī)劃》（以下簡稱《地熱規(guī)劃》）。

《地熱規(guī)劃》以經(jīng)濟社會發(fā)展和市場需求為導向，結(jié)合旅游資源配置、交通位置、區(qū)位條件、相關規(guī)劃及生態(tài)環(huán)境保護要求，按照政府主導、市場配置的原則進行，寧海縣共設了包括深甽南溪勘查區(qū)、長洋－塘下勘查區(qū)、岔路江家勘查區(qū)等9個規(guī)劃勘查區(qū)。結(jié)合溫泉資源現(xiàn)狀以及相關規(guī)劃，從全縣自然生態(tài)資源、歷史文化賦存、經(jīng)濟發(fā)展基礎、城鄉(xiāng)建設格局等領域出發(fā)，總體構(gòu)建“一核一片多點”格局?！耙缓恕?，即寧海森林溫泉旅游度假區(qū)；“一片”即西部溫泉度假生態(tài)旅游片；“多點”即眾多溫泉旅游景點和地熱資源利用點。

西藏：2030年，西藏地熱發(fā)電達1000兆瓦，地熱供暖達2000萬平米

中國工程院院士多吉日前在出席“西藏地熱產(chǎn)業(yè)論壇”發(fā)表演講中指出，根據(jù)規(guī)劃，2025年，西藏地熱發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到150兆瓦，地熱能供暖面積達到500萬平方米。2030年，西藏地熱發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到1000兆瓦，地熱能供暖面積達到2000萬平方米。“十四五”時期，西藏將大力培育地熱能產(chǎn)業(yè)，保護好生態(tài)環(huán)境，改善能源消費結(jié)構(gòu)，將地熱資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進城鎮(zhèn)化建設，造福西藏人民。依托溫泉資源打造溫泉度假、溫泉水療養(yǎng)生、礦物質(zhì)養(yǎng)生等特色文旅小鎮(zhèn)。打造西藏 “溫泉之縣”、“溫泉之鎮(zhèn)”、“溫泉之村”品牌。

貴州：“十四五”將新增地熱供暖制冷面積2000萬平米

日前，貴州省能源局新能源處相關負責人表示，2021年，貴州省將加快推動淺層地熱能供暖制冷應用，力爭新增地熱能供暖制冷面積400萬平方米?！笆奈濉逼陂g，貴州省計劃新增2000萬平方米地熱能供暖制冷面積，2025年末貴州省地熱能供暖制冷面積達2500萬平方米以上。

根據(jù)相關資料估算，貴州省淺層地熱能資源量每年相當于2.1億噸標煤，可供建筑供暖制冷面積229億平方米;中深層地熱能資源量每年相當于7994萬噸標煤，可供建筑供暖制冷面積8.84億平方米?！笆奈濉逼陂g，貴州省將圍繞城鎮(zhèn)集中區(qū)、城市功能區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)及旅游景區(qū)“五區(qū)”驅(qū)動，加快推動淺層地熱能供暖制冷應用。