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地方政策因地制宜發(fā)展地?zé)崮?！青島市15部門發(fā)布城建領(lǐng)域碳達峰工作方案
文章來源：地大熱能 發(fā)布作者： 發(fā)表時間：2024-06-21 09:51:35瀏覽次數(shù)：386
日前，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等15個部門印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰工作方案》，重點任務(wù)披露，將系統(tǒng)推進綠色低碳城市建設(shè)、協(xié)同開展綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)、著重提升建筑全鏈條綠色低碳水平。
按照資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡、高效有序、緊湊宜居、交通便利的城市格局，促進國土空間均衡開發(fā)，推動形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團式的空間布局。統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)利用，嚴(yán)格控制新建超高層建筑。新城新區(qū)合理控制職住比例，促進就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局。
到2025年，軌道交通運營總里程數(shù)達到351.6公里;到2030年，軌道交通運營總里程數(shù)突破500公里。
堅持推動城市更新，建立完善城市更新和城市治理長效機制，嚴(yán)格既有建筑拆除管理，制定建筑拆除管理辦法。除違法建筑和經(jīng)房屋安全鑒定單位按《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定為危險房屋且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。
鼓勵新建城區(qū)按照《青島市綠色生態(tài)城區(qū)(鎮(zhèn))建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》進行規(guī)劃、建設(shè)和運行管理，推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”。深化重點片區(qū)綠色低碳建設(shè)，集中連片建設(shè)高星級綠色建筑，規(guī)?；茝V超低/近零能耗建筑，鼓勵由低碳向零碳升級，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。
支持中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)、青島中德生態(tài)園、青島國際郵輪港區(qū)、嶗山生態(tài)健康城等建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，支持中德生態(tài)園未來城D2組團等有條件區(qū)域探索向零碳試驗區(qū)轉(zhuǎn)型。到2025年，規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)不低于5個，零碳試驗區(qū)不低于1個。
建設(shè)綠色低碳社區(qū)
既有居住社區(qū)配建相關(guān)設(shè)施，有序推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，到2025年，基本完成2000年底前建成需要改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，結(jié)合上級政策要求和轄區(qū)實際，適度推進2005年底前建成的老舊小區(qū)改造。
政府公務(wù)用車全面推廣使用新能源汽車，推進社區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。
鼓勵大開間、小進深 發(fā)展綠色低碳住宅
推行高品質(zhì)住宅建設(shè)，讓綠色成為住宅底色，城鎮(zhèn)新建5000平方米以上商品住宅項目全面執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)住宅執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
合理布局居住生活空間，鼓勵大開間、小進深，充分利用日照和自然通風(fēng)。
推行靈活可變的居住空間設(shè)計，合理控制居住區(qū)規(guī)模、容積率等指標(biāo)，試行建筑大開間靈活隔斷結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，倡導(dǎo)可分可合的戶型設(shè)計，減少改造或拆除造成的資源浪費。
推動新建住宅全裝修交付使用，減少資源消耗和環(huán)境污染。
積極推廣裝配化裝修，推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)部品部件可拆改、可循環(huán)使用。
提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色水平
加強供熱、供氣、供電、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)管理和設(shè)備更新。
推進地下綜合管廊建設(shè)及清潔熱源、供熱管網(wǎng)等建設(shè)改造，推進供熱場站、管網(wǎng)智能化改造，到2025年新增地下綜合管廊15公里，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個百分點。
推進節(jié)水型城市建設(shè)，實施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi)。
持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，加強再生水、雨水、海水等非傳統(tǒng)水源利用，提高城鎮(zhèn)污水資源化利用率，到2025年，新建改造市區(qū)排水管網(wǎng)110公里，城市建成區(qū)黑臭水體和整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)實現(xiàn)“雙清零”，全市60%以上城市生活污水處理廠進行提標(biāo)改造，出水達到地表水準(zhǔn)IV類水標(biāo)準(zhǔn)，污泥無害化處置率達到95%以上，再生水利用率達55%以上。
全面推進海綿城市建設(shè)，注重生態(tài)景觀與海綿功能的統(tǒng)籌融合，各類建設(shè)項目同步執(zhí)行海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，合理運用透水鋪裝、雨水花園、下凹式綠地、植草溝等措施，合理構(gòu)建雨水匯水分區(qū)和徑流通道，到2030年城市建成區(qū)可滲透面積比例力爭達45%。
實行生活垃圾分類制度，完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，到2030年城鄉(xiāng)生活垃圾中的其他垃圾焚燒處理率達到95%。
推進城市綠色照明，提高LED等高效照明燈具的普及率，到2030年功能性照明節(jié)能燈具普及率達到60%以上。
完善城市公園體系，推進中心城區(qū)、老城區(qū)綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2030年城市建成區(qū)綠地率達到40%。
協(xié)同開展綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)
提高縣城綜合承載能力，控制縣城建設(shè)密度與開發(fā)強度，統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，推廣大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的建設(shè)方式。
推進縣城建設(shè)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重縣城風(fēng)貌與自然生態(tài)景觀、農(nóng)林牧業(yè)景觀有機融合?？h城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過40米。
優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵建設(shè)連續(xù)暢通的步行道、自行車道網(wǎng)絡(luò)。
支持西海岸新區(qū)張家樓鎮(zhèn)、萊西市夏格莊鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。
建設(shè)綠色宜居鄉(xiāng)村
推動各類規(guī)劃在村域?qū)用鎸崿F(xiàn)“多規(guī)合一”，對有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。
堅持高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，每年創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村100個，培育一批省級和美鄉(xiāng)村示范村，到2025年，打造省級示范村100個。
鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)和村莊聚集，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落，打造“一鄉(xiāng)一韻、一村一景”的膠東特色風(fēng)貌。
推進綠色低碳農(nóng)房建設(shè)
引導(dǎo)新建農(nóng)房實施《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)房能效水平。
以嶗山區(qū)為試點推動綠色農(nóng)房建設(shè)，鼓勵農(nóng)村新建、改建和擴建的居住建筑按綠色農(nóng)房進行設(shè)計和建造。
鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。
提升基礎(chǔ)設(shè)施低碳化水平
推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)和管控，加快推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，加強供水、排水、道路等設(shè)施建設(shè)。
推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通等用能電氣化。
扎實推進黑臭水體、生活污水和垃圾處理提質(zhì)增效，到2025年，全市農(nóng)村生活污水治理率達到70%，鼓勵對達到國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的尾水進行資源化利用。
推進農(nóng)村生活垃圾分類處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到100%。
著重提升建筑全鏈條綠色低碳水平
促進綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。到2025年，累計建成綠色建筑面積1.5億平方米以上。
將星級綠色建筑與“好房子”建設(shè)相結(jié)合，城鎮(zhèn)新建5000平方米以上公共建筑和商品住房項目全面執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大型公共建筑、政府投資或者國有資金投資的公共建筑以及城市新區(qū)新建民用建筑執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，機關(guān)辦公建筑、超高層建筑執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。重點區(qū)域新建民用建筑全面推廣高星級綠色建筑，鼓勵具備條件的區(qū)域集中連片推廣高星級綠色建筑。將綠色建筑等級要求納入建筑策劃、立項、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、備案等工程建設(shè)管理全過程。
開展節(jié)約型機關(guān)，到2025年，80%以上縣級及以上機關(guān)達到節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建要求。
提升建筑能效水平
城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高建筑能效水平，新建居住建筑執(zhí)行83%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，到2025年新建公共建筑達到78%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
大力推廣超低能耗建筑，鼓勵政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)為試點，規(guī)?；茝V超低能耗建筑，到2025年，累計推廣超低能耗建筑120萬平方米以上。鼓勵建設(shè)近零能耗建筑，發(fā)展低碳、零碳、產(chǎn)能建筑。
推進存量建筑節(jié)能改造，對具備改造價值和條件的居住建筑，結(jié)合居民意愿要應(yīng)改盡改。
完善民用建筑用能監(jiān)管平臺建設(shè)，加強公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，新建、改建、擴建的機關(guān)辦公建筑和其他單體建筑面積在5千平方米以上的公共建筑、公共建筑節(jié)能改造示范項目納入“青島市民用建筑用能監(jiān)管平臺”管理。積極推動建筑能效測評標(biāo)識，探索建筑能耗限額管理和建筑領(lǐng)域碳交易等創(chuàng)新管理機制，提升大型公共建筑等重點用能建筑能耗智能化管控和綠色低碳運維水平，推動由能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。
到2025年，累計實施既有建筑節(jié)能改造和能效提升6380萬平方米，改造后整體能效提升不低于20%以上。
優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)
因地制宜發(fā)展太陽能、地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能、空氣能、潮汐能、風(fēng)能等可再生能源建筑應(yīng)用，到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到10%。推進建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，引導(dǎo)新建建筑安裝太陽能光伏系統(tǒng)。積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。
引導(dǎo)建筑電氣化發(fā)展，推動開展新建公共建筑電氣化設(shè)計，推動高效直流電器設(shè)備建筑應(yīng)用。
推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”(光伏系統(tǒng)+儲能設(shè)備+直流配電+柔性用電)、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術(shù)建筑應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力。
促進建造方式工業(yè)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推動新型建筑工業(yè)化與智能化協(xié)同發(fā)展。
城鎮(zhèn)新建民用建筑建設(shè)條件等環(huán)節(jié)應(yīng)明確裝配式建筑有關(guān)要求，在規(guī)劃設(shè)計方案聯(lián)合審查、施工圖審查、竣工驗收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
全面推廣預(yù)制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板。
新建學(xué)校、醫(yī)院建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)。
推進裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，擴大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件使用規(guī)模。
大力發(fā)展裝配化裝修，推動裝配化裝修設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)部品化、施工集成化。
放大國家智能建造試點城市效應(yīng)，加大建筑信息模型(BIM)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字住建一體化平臺。到2025年，全市智能建造水平顯著提高，打造智能建造示范項目100個以上，智能化工廠20個以上，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個以上，培育一批工業(yè)化智能化建造龍頭企業(yè)。
全面推行綠色施工，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施全部采用綠色施工方式，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于200噸/萬平方米。到2030年，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。
大力發(fā)展應(yīng)用綠色建材
積極推廣綠色建材在工程中應(yīng)用，抓好國家政府采購支持綠色建材促進建筑品質(zhì)提升試點城市政策實施，推進綠色建材電子化采購交易，政府投資項目及星級綠色建筑、裝配式建筑等率先采用綠色建材產(chǎn)品。開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，到2025年，政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材，星級綠色建筑項目綠色建材應(yīng)用比例不低于30%。到2030年，星級綠色建筑全面推廣綠色建材，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達到70%。
推進建筑垃圾集中處理、分類收集和資源化利用，推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品，提高建材循環(huán)利用率和建筑垃圾資源化利用比例。到2025年。建筑垃圾資源化利用率達到75%。
