地大熱能地熱+多能互補新聞網(wǎng)訊：中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》（以下簡稱“《方案》”）昨天（5月23日）晚上正式對外公布。《方案》明確提出，到2025年，鄉(xiāng)村建設取得實質性進展，農村人居環(huán)境持續(xù)改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得積極進展，農村基本公共服務水平穩(wěn)步提升，農村精神文明建設顯著加強，農民獲得感、幸福感、安全感進一步增強。

《方案》提出，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程引人矚目。這項重點任務主要包括：發(fā)展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源，在條件適宜地區(qū)探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡；按照先立后破、農民可承受、發(fā)展可持續(xù)的要求，穩(wěn)妥有序推進北方農村地區(qū)清潔取暖，加強煤炭清潔化利用，推進散煤替代，逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重。

《方案》提出，實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推進數(shù)字技術與農村生產生活深度融合，持續(xù)開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點。加強農村信息基礎設施建設，深化農村光纖網(wǎng)絡、移動通信網(wǎng)絡、數(shù)字電視和下一代互聯(lián)網(wǎng)覆蓋，進一步提升農村通信網(wǎng)絡質量和覆蓋水平。加快建設農業(yè)農村遙感衛(wèi)星等天基設施。建立農業(yè)農村大數(shù)據(jù)體系，推進重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設。發(fā)展智慧農業(yè)，深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程和“數(shù)商興農”行動，構建智慧農業(yè)氣象平臺。推進鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化，推進農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”服務向農村延伸覆蓋，推進涉農事項在線辦理，加快城鄉(xiāng)災害監(jiān)測預警信息共享。深入實施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務提升行動。

《方案》要求樹立綠色低碳理念，促進資源集約節(jié)約循環(huán)利用，推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設與自然生態(tài)環(huán)境有機融合。通過建設宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”。

在創(chuàng)新金融服務方面，《方案》鼓勵銀行業(yè)金融機構擴大貸款投放，支持鄉(xiāng)村建設。運用支農支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，引導機構法人、業(yè)務在縣域的農信社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構把工作重心放在鄉(xiāng)村振興上。開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，鼓勵金融機構在依法合規(guī)前提下量身定制鄉(xiāng)村建設金融產品，穩(wěn)妥拓寬農業(yè)農村抵質押物范圍。探索銀行、保險、擔保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉(xiāng)村建設融資渠道。加強涉農金融創(chuàng)新服務監(jiān)管和風險防范。

在大力引導和鼓勵社會力量投入鄉(xiāng)村建設方面，《方案》特別提出，扎實開展“萬企興萬村”行動，對經營性建設項目，規(guī)范有序推廣政府和社會資本合作模式，切實發(fā)揮運營企業(yè)作用。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產品研發(fā)。

據(jù)統(tǒng)計，我國目前共有180多萬個自然村和近42萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府，全國有一半左右人口居住在1866個縣城，在5億農村人口中，大部分居住在縣域內的鄉(xiāng)村地區(qū)。