近日，浙江省自然資源廳發(fā)布了《關(guān)于進一步加強礦泉水、地熱礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。浙江省將從加強礦泉水、地熱勘查項目管理，加強采礦權(quán)出讓登記管理，強化勘查開發(fā)監(jiān)督管理等三方面，進一步完善礦泉水、地熱礦業(yè)權(quán)管理制度，激發(fā)市場活力，規(guī)范有序推進地熱勘查開發(fā)利用。意見反饋截止時間為2021年10月30日。

《征求意見稿》提出，新開礦泉水、地熱勘查項目，不再設(shè)置探礦權(quán)，由所在地縣級財政出資開展勘查，憑項目任務(wù)書或勘查合同開展地質(zhì)勘查工作，達到規(guī)定開采條件后公開出讓采礦權(quán)。同時，新開礦泉水、地熱勘查項目，須依據(jù)各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃，綜合考慮水源地分布、保護區(qū)劃定條件、規(guī)?；?a href="http://www.qddehua.com.cn/t/開發(fā).html" >開發(fā)等因素經(jīng)綜合論證后，確定勘查范圍和找水井及勘查評價井井位。

新開項目勘查成果，由所在地市級自然資源主管部門自行組織或委托礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)開展評審驗收工作，評審結(jié)果不進行備案，評審意見書作為采礦權(quán)出讓收益評估依據(jù);已設(shè)探礦權(quán)按照現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

浙江對完善地熱開發(fā)規(guī)模準入條件做了規(guī)定要求?！墩髑笠庖姼濉分赋觯瑢λ疁卮笥诘扔?0℃的地熱資源，由所在地縣級自然資源主管部門提請當?shù)乜h級人民政府組織相關(guān)部門，經(jīng)綜合論證同意后，按照開發(fā)規(guī)模和資源效益相匹配的原則合理設(shè)置采礦權(quán);對水溫小于40℃的地熱資源，設(shè)置采礦權(quán)探明的日出水量不低于150立方米/日。設(shè)置礦泉水采礦權(quán)，探明的日出水量不低于100立方米/日。

《征求意見稿》明確規(guī)范地熱采礦權(quán)礦區(qū)范圍劃定。對單井開發(fā)的礦泉水、地熱資源，分別按Ⅲ級保護區(qū)、開采權(quán)益保護半徑劃定礦區(qū)范圍;對多(群)井開發(fā)的礦泉水、地熱資源，礦區(qū)范圍允許按多個區(qū)塊方式進行設(shè)置，但各區(qū)塊范圍不得小于資源儲量估算范圍。

礦泉水、地熱采礦權(quán)出讓時，要綜合考慮資源儲量、可開采量、可采年限、資源枯竭等情況，合理確定出讓期限、出讓收益繳納計劃和采礦權(quán)延續(xù)及到期收回條款，并在出讓公告、出讓合同中予以明確。已設(shè)采礦權(quán)在出讓合同約定的出讓期限內(nèi)，采礦許可證到期的，可直接辦理延續(xù)登記手續(xù)，開發(fā)利用方案不需重新編制;對可采儲量、主開采井等情況發(fā)生重大變化的，需重新編制開發(fā)利用方案。

《征求意見稿》提出，強化地熱開采過程動態(tài)監(jiān)測。每年年底前，應將年度地熱開采量數(shù)據(jù)和監(jiān)測情況報所在地縣級自然資源主管部門備案。鼓勵各地探索建立數(shù)字化在線監(jiān)測平臺，統(tǒng)一將各開采企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)信息直接接入，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測。

在打擊查處違法勘查開采行為方面，要求堅決依法打擊查處無證勘查或未經(jīng)批準開展勘查、無證開采、不依照方案實施勘查開采、擅自啟用已封深井、借開采淺層地下水名義開采礦泉水和地熱資源等行為，對違法違規(guī)行為要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。